• Om oss
    • Om Lindahl
    • Vårt arbetssätt
    • Sagt om Lindahl
    • Pressrum
    • Hitta till oss
    • Personuppgifter
  • Områden
    • Aktiemarknadsrätt
    • Fastighetsrätt
    • Företags­överlåtelser
    • Immaterialrätt
    • IT/Tech
    • Tvistlösning
    • Alla områden
    • Notarius Publicus
    • Financial Services – rådgivning rörande finansiell reglering
  • Medarbetare
    • Stockholm
    • Göteborg
    • Malmö
    • Uppsala
    • Örebro
    • Helsingborg
  • Aktuellt
    • Event
    • Insikter
    • Nyheter
    • Uppdrag
  • Karriär
    • Lediga tjänster
    • Att jobba på Lindahl
    • Student
    • Business Law Challenge
  • Kontor
    • Stockholm
    • Göteborg
    • Malmö
    • Uppsala
    • Örebro
    • Helsingborg

Hyresavtal har bedömts innehålla förtäckta upphandlingspliktiga tjänster – det hjälpte inte att byggentreprenaden skulle handlas upp

  • Hem
  • Aktuellt
  • Insikter
  • 2021
  • Hyresavtal har bedömts innehålla förtäckta upphandlingspliktiga tjänster – det hjälpte inte att byggentreprenaden skulle handlas upp

Referat av Förvaltningsrätten i Stockholms dom av den 25 november 2021 i mål nr 11877-21


Förvaltningsrätten i Stockholm har nyligen meddelat dom i ett mål som rör tillämpningsområdet för det så kallade hyresundantaget i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (”LOU”).

Bakgrunden i målet är att Polismyndigheten genomfört en konkurrensutsättning utan att tillämpa LOU med syftet att hitta en hyresvärd som skulle förvärva en fastighet, genomföra projektering och genomföra en byggentreprenad avseende ett nytt polishus i Motala som efter uppförandet skulle hyras tillbaka av Polismyndigheten. Själva byggentreprenaden skulle upphandlas enligt LOU. I övrigt ansåg Polismyndigheten att hyresundantaget i LOU var tillämpligt. En leverantör ansökte om överprövning enligt LOU och anförde att upplägget innebar en otillåten direktupphandling.

Förvaltningsrätten konstaterade att hyran i hyresavtalet inte var bestämd på förhand, utan skulle baseras på bland annat hyresvärdens projekteringskostnader och kostnader för genomförandet av entreprenaden. Hyresavtalet bedömdes därför innefatta en upphandlingspliktig tjänst eftersom hyresvärden genom hyresavtalet erhöll ersättning för tjänster som hyresvärden skulle utföra. Att denna ersättning endast var en begränsad del av en större helhet medförde inte att tjänsterna var undantagna från upphandlingsplikt. Tjänsterna bedömdes alltså inte ha ett så nära samband med hyresavtalet att tjänsterna måste kunna omfattas av hyresundantaget. Förvaltningsrätten konstaterade att det faktum att den valda avtalskonstruktionen ger hyresvärden ett berättigat intresse av att utföra tjänsterna medför vid de aktuella förhållandena inte heller att hyresundantaget blir tillämpligt. En sådan ordning skulle enligt Förvaltningsrätten innebära ett otillbörligt kringgående av LOU.

Eftersom något kontrakt inte ingåtts beslutade Förvaltningsrätten att konkurrensutsättningen skulle göras om och att LOU skulle tillämpas.

Förvaltningsrättens bedömning och bakomliggande resonemang är inte direkt förvånande utan snarare i linje med den praxis som finns avseende hyresundantaget och dess gränsdragning i förhållande till upphandlingspliktiga byggentreprenader. Avgörandet är högst relevant eftersom det ofta uppkommer frågor där den bakomliggande strukturen inte är helt olik Polismyndighetens avtalskonstruktion, där parterna kan invaggas i en falsk trygghet om att upplägget är förenligt med LOU så länge byggentreprenaden konkurrensutsätts i enlighet med upphandlingslagstiftningen. Det är av största vikt att säkerställa att hyresvärden inte erhåller ersättning, direkt eller indirekt, för utförda tjänster eftersom det annars finns en risk att strukturen utgör en otillåten direktupphandling, och att upphandlingsrättsliga överväganden görs även i förhållande till den projektering som är nödvändig i projektet. Om en avtalskonstruktion och hyresmodell som den nu aktuella ska tillämpas måste upplägget i dess helhet konkurrensutsättas i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

 


Vill du veta mer om domen eller gav artikeln upphov till andra frågor? Du är varmt välkommen att kontakta någon av nedanstående kontaktpersoner inom offentlig upphandling eller din vanliga kontakt på Lindahl.

Registrera dig för e-postutskick

Vill du ta del av liknande information i framtiden? Prenumerera på Lindahls nyhetsbrev!

Besök sidan

Offentlig sektor och upphandling

Lindahl har lång erfarenhet av rådgivning med koppling till offentlig sektor samt offentlig upphandling. Detta innebär att vi biträder såväl myndigheter, övriga offentliga aktörer och statliga bolag som, inom offentlig upphandling, upphandlande enheter och anbudslämnare. Vi har erfarenhet från mycket stora upphandlingar och dessutom en omfattande seminarie- och utbildningsverksamhet.

Besök sidan

Relaterat

  • 2021-12-15 10:24:15 Partnering och annan form av samverkan fortsätter öka
  • 2021-12-14 12:23:58 Nya beloppsgränser för upphandling 2022 – bland annat för juridiska tjänster
  • 2021-10-08 11:00:38 Ett förenklat upphandlingsregelverk
  • 2021-11-08 14:15:43 Heta samhällsfastigheter – attraktivt men snårigt?

Kontakt

  • Annika Andersson

    Malmö

    annika.andersson@lindahl.se +46 730 399 240
  • Linnea Tornberg

    Malmö

    linnea.tornberg@lindahl.se +46 723 571 414
Sidor
  • Start
  • Om oss
  • Områden
  • Medarbetare
  • Nyheter
  • Karriär
  • Personuppgifter
Våra kontor
  • Stockholmreception.stockholm@lindahl.se +46 8 527 70 800
  • Göteborgreception.goteborg@lindahl.se +46 31 799 10 00
  • Malmöreception.malmo@lindahl.se +46 40 664 66 50
  • Uppsalareception.uppsala@lindahl.se +46 18 16 18 50
  • Örebroreception.orebro@lindahl.se +46 19 20 89 00
  • Helsingborgreception.helsingborg@lindahl.se +46 42 17 53 00
Sociala medier
  • Följ oss i sociala medier: Instagram, Linkedin, Youtube, Facebook eller prenumerera på vårt nyhetsbrev.

Disclaimer

The material and information on this site is intended for general informational purposes only and does not constitute legal advice on any specific matter. Please note that all images on Lindahl's website, www.lindahl.se, are subject to intellectual property protection and downloading, publication, copying and/or other use of the images requires the written consent of the rights holder. You'll find Advokatfirman Lindahl KB's general terms and conditions here.

Vissa kakor är nödvändiga för webbplatsens funktionalitet, andra hjälper oss att förbättra din upplevelse genom att ge insikt i hur webbplatsen används. För mer information, besök vår cookiepolicy.

Nödvändiga cookies

Dessa cookies är nödvändiga för webbplatsens funktionalitet och kan inte inaktiveras.

Analytics cookies

Vi använder Analytics-kakor för att samla information och ge oss inblick i hur besökare använder vår webbplats. Vi anonymiserar IP-adresser i Google Analytics. Genom att klicka på Neka så kommer vi inte att spara dessa cookies.

Vi använder cookies för att undersöka hur vår hemsida används och ge våra besökare bästa möjliga upplevelse